第一节 总 则
第一条 为加强学校消防安全管理，预防和减少火灾，保护公共财产和师生员工生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国公安部令（第61号）》、《上海市消防条例》等有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，遵照“谁主管、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，实行逐级防火安全责任制。
第三条 成立上海音乐学院消防安全工作领导小组（以下简称“校消防领导小组”）。院和各系、各部门签订消防安全责任书，确定消防安全责任人，负责本系、本部门的消防安全工作。
第四条 学校消防领导小组负责学校全面的消防安全工作，领导小组组长为本校消防安全第一责任人。保卫处设立消防主管人员，负责学校消防管理工作。各系、各部门消防安全责任人，定期组织开展工作，认真履行学校消防安全的各项职责。
第五条 各级领导对其管辖区域负有防火安全直接领导责任。各级领导要把消防工作摆上议事日程，将消防工作作为年度工作计划、检查、总结和评比的一项重要内容。
第六条 消防安全工作检查采取自查自纠为基础，日查、周查、月查、季查和节假日检查相结合的方式。查出隐患，责任部门应限期整改，一时难以整改的，除采取临时防范措施外，应逐级呈报上级有关部门协商处理。若发生火灾事故，学校消防办坚持 “四不放过”的原则进行调查和处理，即：事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。
第七条 防火安全工作要做到“三落实”；一是组织要落实。按本《办法》第三条要求成立消防工作领导小组的单位，须将小组名单加盖单位公章后报送校消防办备案。二是人员要落实。各消防工作小组要配备消防工作管理员或兼职人员。三是经费要落实。
第二节 各级消防组织职责
第八条 学校消防安全领导小组职责
（一）根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国公安部令（第61号）》和《上海市消防条例》等有关法律、法规，制定《上海音乐学院消防安全管理办法》和《上海音乐学院安全保卫责任协议书》；并结合学校实际，在全校范围内开展消防安全管理工作，及时布置、督促各项消防安全管理工作的落实。
（二）负责规划面向全校师生员工的防火安全和遵纪守法教育，组织全校性消防安全检查、培训、演练和消防知识宣传活动。督促各有关部门加强对消防管理人员政治思想和业务知识等的教育。
（三）负责召集校消防安全领导小组工作会议，研究、讨论各单位上报的消防方面的难点、热点、重大隐患、整改方案和工作制度等政策性问题，部署全校性定期与不定期防火安全检查工作。
（四）负责防火安全的奖惩工作。
第九条 保卫处消防安全职责
（一）学校保卫处为学校消防工作职能部门，具体负责学校消防安全工作的实施、监督、检查和指导，负责全校师生员工消防安全知识教育。在校消防领导小组的领导下，负责拟定学校有关消防安全管理的规章制度，逐级落实防火安全责任制。
（二）协助各系、各部门建立、健全内部消防安全责任制，指导各系、各部门建立防火安全工作档案；逐步完善学校消防工作有关规章制度，建立健全全校性消防工作管理档案。
（三）对学校内部消防安全工作进行监督，促进经常性防火安全检查，对发现的问题提出整改意见，并督促整改措施的落实。
（四）对新建、扩建、改建、装修以及采用新工艺、新设备、新材料的工程项目，按照建筑设计防火规范的要求，保卫处协助有关部门进行审核和竣工验收。
（五）经常性地检查了解各系、各部门消防工作的开展情况，督促检查节假日基层消防安全工作的落实，并向校消防领导小组进行反馈。
（六）积极贯彻“以防为主，防消结合”的消防安全方针，严格执行各项法律、法规，认真落实各项有关消防安检工作和其他任务。
第十条 各系、各部门消防安全责任人职责
（一）贯彻执行《上海音乐学院消防安全管理办法》，切实履行“上海音乐学院安全保卫责任协议书”的各项消防工作要求。在校消防安全领导小组的领导下，负责本辖区消防安全管理工作，积极开展防火安全教育工作。
（二）明确消防安全责任人和管理人（消防工作联络员）。重点防火部门和重要部门要建立防火档案，实行定期、定日的防火巡查制度，并做好巡查记录。
（三）制定具体的防火规定，经常组织防火自查自纠（每月一次以上），发现问题，及时整改，一时无法整改的，应采取临时防范措施，同时将问题以书面形式逐级上报。各种隐患按规定的期限进行整改，并将整改结果报送院保卫处。建立日常消防安全管理工作档案。
（四）若发生火灾、火警，小组负责人应及时奔赴现场，维护和指挥现场秩序，按灭火预案措施组织师生员工疏散、扑救等工作。要主动协助消防部门查明火因，按火警“四不放过”的原则妥善处理。
第十一条 各系、各部门防火安全责任人职责
各系、各部门防火安全责任人，按照“预防为主、防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，负责领导本系、本部门的防火安全工作。其主要职责为：
（一）认真贯彻《消防法》和公安部“第61号令”等消防法规、技术规范和上级部门对消防安全工作的批示、决定。切实将防火安全工作纳入教学、科研、行政管理和生产等工作中去，做到和其他主要工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比、同落实。
（二）按照《上海音乐学院消防安全管理办法》和《上海音乐学院安全保卫责任协议书》的要求，组织制定本单位防火安全责任制，各系、各部门按照防火安全责任制，做到岗位到人，责任落实。
（三）负责计划部署本单位防火安全工作。定期进行防火安全检查，发现隐患，及时整改，一时难以整改的，应向有关部门提出专项隐患整改的书面报告，并督促落实。
（四）组织本单位防火宣传教育，普及消防知识，增强本单位人员防火意识，提高消防自救技能。
（五）加强对本单位防火安全管理员和义务消防人员（组）的组织、教育，充分调动他们的积极性和责任心，并帮助和协助他们解决工作中遇到的困难和问题。
（六）抓紧落实本单位三级责任书签订工作，逐级明确责任，并认真予以履行。
（七）本单位发生火灾、火警事故，及时组织人员按“灭火计划”的要求进行扑救，并积极配合上级消防部门和有关职能部门查明火灾原因，提出处理意见。
（八）对本单位在防火安全工作中有突出表现的集体和个人，建议学校和本单位给予表扬或奖励。
（九） 对本单位违反规章制度的个人，给予批评教育或提出行政处分的建议。造成火灾事故的，应及时将详细情况上报学校有关部门及院安全领导小组。
（十）对本单位存在的重大火险隐患，不报告、不过问、不抓落实而导致重大火灾事故的，按“四不放过”的原则进行调查处理，严重者依法律法规追究责任。
第十二条 防火安全管理人职责
防火安全管理人是学校分管消防工作的保卫干部，具体负责学校日常防火安全检查、监督管理工作。其主要职责为：
（一）协助院安全领导小组认真贯彻上级部门有关消防工作的方针、政策，严格执行各项消防法规和规章制度。
（二）负责拟定有关防火安全责任制度和安全操作规程，并对制度和规程贯彻执行情况进行监督检查，做好记录。
（三）组织学校防火安全检查，发现火灾隐患和不安全问题，及时登记上报，督促整改，一时解决不了的，要采取临时安全措施，并及时向单位领导和学校职能部门汇报，提出根本性的整改措施。
（四）对易燃、易爆、剧毒和放射性等危险物品，以及其他特殊防火部位，要严格按相关规定和责任书的要求，结合学校特点拟定防范措施，把各项规定落到实处，严防火灾、爆炸、中毒等事故的发生。
（五）组织学校义务消防队员的学习和训练，并建立活动制度。协同领导制定重要部位灭火方案,发生火警、火灾事故,应及时组织扑救，保护好现场,并协助上级有关部门对火灾情况进行调查处理。
（六）负责学校消火栓等消防设施的管理，定期进行检查维护、保养和更新,做到布局合理，用时有效。
（七）协助消防责任人对本单位师生员工进行防火安全知识宣传教育，提高师生员工的防火意识。
（八）对特殊作业、重点工作和使用、保管化学危险品的人员进行严格的业务培训和指导，严禁违章操作。
（九）认真建立学校消防工作档案,并结合实际情况，总结经验，不断完善消防安全工作制度。
（十）积极参加上级消防管理部门组织的各项防火安全检查等活动，努力完成领导和上级消防部门交办的消防安全工作任务。
（十一）加强学习，努力提高自身消防业务水平。
第三节 安全防火制度和奖惩制度
第十三条 有关安全防火制度和奖惩制度如下：
（一）严禁各重点安全区域、体育场馆、音乐厅、图书馆、陈列室和存放易燃易爆物品的场所使用明火。确实需要使用明火时，必须经学校保卫处批准。
（二）凡遇重大节假日或举办大型庆典和娱乐活动前，必须做好防火安全检查工作，尤其人员集中的公共场所，必须保证安全出口的畅通，不得堵截和占用楼梯、楼道。
（三）发现电线老化或电源所致的各类故障，应实事求是地提出书面报告送保卫处，由保卫处根据规范督促整改。
（四）新建、扩建和改建工程的设计及施工，必须严格执行《建筑设计防火规范》，验收时，应通知保卫部门参加。任何单位二次装修，均须报区消防监督部门审批同意后方可施工，同时，报保卫处备案。
（五）对批准使用电炉或其他高功率电器的部门，必须严格按安全规程操作。未经批准严禁使用。
（六）加强对义务消防队和消防员的培训、教育和指导，不定期的聘请消防专业人员开展消防知识讲座，提高义务消防队员的消防安全知识。协助各单位做好消防器材的维护和保养等，并认真有序地建立健全消防安全管理制度和消防工作档案。
（七）发生火灾时，按灭火工作预案进行统一部署，由各单位防火负责人指挥，师生员工都应积极参与。
（八）从事电工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化学物品的人员，以及消防监控室人员，必须进行消防知识和特种技能等专项培训，并经有关部门考试合格，持证上岗。
（九）特种行业操作工，应严守工作岗位，认真执行操作规程，杜绝事故发生，确保作业安全。
（十）在消防工作中表现积极、成绩显著的集体或个人，在每年度全校“综治”工作会议上给予表彰和奖励；表现不好的，进行必要的教育或调整。
第四节 灭火工作预案
第十四条 发生火灾，迅速拨打119火警，明确报告火灾地点、路线和现场火势情况，并派专人到岔路口引导消防车前来扑救。同时，消防工作负责人应及时派人切断电源，维护现场秩序。公安消防队到达后，应积极配合扑救工作。
第十五条 公安消防队到来之前，灭火工作以各单位义务消防队为主，正确应用先控制后灭火的战术，有组织、有纪律、有领导、有指挥地进行扑救。灭火时，要正确使用消防器材，从火灾现场两侧灭火，不要面对风口，火情加重时，要沉着应战，冷静处事，严格掌握“先救人、后救物”的原则。现场外围的师生员工应主动收集就近区域的灭火器材，供救火人员使用。保卫处人员、校卫队员、安保队员应及时维护好火场秩序，积极配合公安消防车顺利进入火场扑救，并指明消防车加水位置。
第十六条 油类物品着火，严禁用水灭火。在专业消防员到来之前，应迅速组织现场义务消防员提取灭火机和沙土灭火。
第十七条 配电室器材着火，以及其它类别电源起火，应迅速切断电源，并使用干粉灭火机灭火，严禁用水扑救。
第五节 附则
第十八条 本规定自院长会讨论通过之日起实施，由院后勤保卫处负责解释。
